古今中外的政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读下列材料，回答问题。（12分）材料一为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构
<p>问题：古今中外的政权十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读下列材料，回答问题。（12分）材料一为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构<p>答案：↓↓↓<p class="nav-title mt10" style="border-top:1px solid #ccc;padding-top: 10px;">侯金花的回答：<div class="content-b">网友采纳 （1）特点：政府救济与民间救济相结合；救灾、减灾和预防相结合。（2分）（2）因素：分期付款和股票投机。（2分）做法：直接救济；以工代赈。（2分）（3）原因：生产力提高；吸取经济危机的教训；国家垄断资本主义的发展。（任答两点2分）（4）认识：社会保障是人类文明与进步的重要标志；有利于社会的稳定和持续发展；经济增长为福利政策提供了物质保障；克服福利政策带来的弊端，福利政策应与促进社会发展相结合。（任答两点4分）（言之有理即可） 第一问根据材料概括，第二问材料反映了分期付款和股票投机的现象，这进一步造成供需之间的矛盾。做法结合罗斯福新政内容来回答。第三问结合课本所学知识回答，第四问从对社会稳定等方面来说明社会保障体系建立的作用，也可以从如何完善社会保障体系来说明，言之有理即可。
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