李克强总理在中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式上的主旨演讲3
<p>女士们，先生们！</p><p><span word="Ladies">Ladies</span> <span word="and">and</span> <span word="Gentlemen">Gentlemen</span>,</p><p>在座朋友很关心中国经济形势，我愿做简要介绍。近年来，在世界经济复苏乏力和国内长期积累的深层次矛盾凸显的情况下，中国经济一直在合理区间平稳运行，并且不断推进转型升级，增长速度在主要经济体中位居前列，对世界经济增长的贡献率保持在25%以上。今年上半年，中国经济增长6.7%。在经济总量超过10万亿美元的高基数上取得这样的增速相当不易，现在增长6.7%形成的增量比过去增长两位数时还要多，一年的经济增量超过8000亿美元，相当于一个中等规模国家的经济总量。进入第三季度，中国经济不仅延续了上半年的发展势头，又出现不少积极变化，消费和服务业对经济增长的贡献率稳步提升，一些前期出现疲弱或下滑的重要指标稳定向好。其中，工业增速、企业效益、投资企稳回升，尤其是民间投资止跌回稳，社会预期得到新的改善。总的看，今年以来特别是到了第三季度，中国经济运行好于预期，特别是就业保持基本稳定。今年前9个月城镇新增就业1067万人，保持了过去3年每年新增就业超过1300万人的势头，9月份31个大城市城镇调查失业率低于5%，为近年来的首次。对中国这样一个有着13亿多人口的发展中大国来说，就业是第一位的，我们稳增长主要就是要保就业、从而惠民生。在看到成绩的同时，也要看到，中国经济仍面临下行压力，要保持经济平稳运行，既要保持总需求力度，也要加快推进供给侧结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率。现在外界对中国的债务等方面的风险有些议论。中国债务风险总体是可控的，现在看到的问题主要是债务结构不太均衡。政府负债率在世界主要经济体中是比较低的，中央政府负债率只有16%，地方政府负债率虽高于中央政府，但举债日趋规范，债务主要用于搞建设而不是搞福利，大部分是有回报机制的资产性债务。我们面临的杠杆率问题主要是非金融类企业杠杆率较高，这与中国资本市场发展时间短、还不成熟，居民储蓄倾向较强、居民储蓄率达50%以上，以及以银行为主的融资结构等密切相关。而且，中国债务是以内债为主，外债占比小，触发债务风险的可能性也较小。当前，中国货币政策是稳健的，流动性保持合理充裕。商业银行资本充足率和拨备覆盖率比较高，虽然不良资产有所上升，但远低于世界平均水平，而且风险弥补和损失吸收能力较强。下一步，我们将通过发展多层次资本市场、提高直接融资比重、推进企业兼并重组等途径，逐步降低非金融类企业杠杆率，化解风险隐患。针对当前中国房地产市场的一些分化态势，我们将强化地方政府主体责任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，采取符合国情和城市特点的有效措施，努力实现住有所居，促进房地产市场平稳健康发展。我们有信心、有能力实现今年经济社会发展主要目标，有决心守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，并为明年经济继续稳定向好奠定基础。</p>
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