农村中小学基层高级教师不满5年，退休时可以享受高级职称待遇吗
有一位农村教师朋友，2021年5月评了聘上了“基层中小学高级教师”，可是这位教师今年3月份就要退休，履职中小学基层高级教师岗不到2年。</p>他向相关领导咨询，退休时能否享受高级教师待遇，得到的答复是“基层高级要连续聘满5年，考核合格，可转为普通高级，退休时享受高级待遇；不满5间，中间退出，只能享受中级职称待遇。”</p><strong>这位领导的答复具有“法律效力”否？农村基层高级教师不满5年退休就要“打回原形”吗？</strong></p><strong>首先，省级文件只能由省级部门来解释。</strong>基层中小学教师高级职称制度是2019年7月省人社厅和教育厅联合出台的制度（鲁人社发〔2019〕26号），那最终解释权只能是省人社厅和教育厅，下属的市县区相关部门和人员都无权力和资格对这个文件进行解释。</p><strong>其次，文件中并没有明确说明在农村基层高级教师岗位上退休，不满5年不能享受高级职称待遇。</strong>相关人员的解释依据是文件中的“定向评价、定向使用”一条中的规定：基层中小学教师职称实行评聘结合，仅限在基层中小学中聘用（任）。取得基层职称的教师交流到非基层学校，不得按照基层职称聘用（任），不再享受相应的职称和工资待遇。取得基层职称连续聘满5年，考核合格且按要求完成继续教育的，经中小学教师职称评审委员会考核认定通过后，可换发相同级别的中小学教师职称证书。”</p>这一条其实说得很明白：基层岗位只限基层，脱离这个岗位，就不再享受相应职称待遇。在这里，文件并没有涉及在农村基层岗位退休是否需要满5年才能享受高级待遇问题。</p>而现在，如果教师在农村基层岗位上退休，并没有“脱立”基层，并有交流更没有调离“基层”，而是“仍在”基层。因此，理应继续享受高级职称待遇。</p>平湖一柱以为，文件中的要求应该是防止有人钻政策的空子，在“基层”评聘上高级职称，然后又借故离开。现在教师退休则不属于这种情况，是国家制度规定，而非是“人为故意退岗”，所以，退休后继续享高级职称待遇并没有违背“定向评价、定向使用”原则。</p>至于<strong>“5年转正说”</strong>，实际上还是为了鼓励基层教师坚守基层，而且提出了时间下限——至少5年：“取得基层职称连续聘满5年，考核合格且按要求完成继续教育的，经中小学教师职称评审委员会考核认定通过后，可换发相同级别的中小学教师职称证书。”</p>这个规定表明，“基层高级边续聘满5年”就可以转成普通高级了，也就可以脱离基层了，脱离基层后仍可以享受高级职称待遇了。所以，文件中的这个“满5年”，应该是指在基层高级岗位上的最低履职年限，而并不是要求在农村基层岗位上退休时也非得满5年。</p>本文开头的这名农村基层教师，从参加工作一直到现在，从来没有离开过农村基层，退休时不要说满了30年，已经满了40年，过去没有评聘上高级，原因是多方面的，而最主要的就是过去给农村教师高级岗位指标数太少，现在有了好政策，向农村基层倾斜，实行基层高级岗位职称制度，评聘上了基层高级职称，是对他们坚守乡村一辈子、为乡村教育奉献一生的认可和承认。如果以某些人解读的“在基层高级岗位上不满5年退休，不能享受高级职称待遇”，既不合情，也不合理，会令坚守乡村基层一辈子的教师们心寒。</p><p class="imgbox"><img data-original="http://image.uc.cn/s/wemedia/s/upload/2022/95811555332aba7dc705aa1f8b3df6ab.jpg" src="http://image.uc.cn/o/wemedia/s/upload/2022/95811555332aba7dc705aa1f8b3df6ab.jpg;,4,jpegx;3,700x.jpg" heavypress="http://image.uc.cn/o/wemedia/s/upload/2022/55541ce655da11c72dc4b91dabbf3c95.jpg;,4,jpegx;3,700x.jpg" ></p><strong>最后，在农村基层高级教师岗位上不满5年、在农村退休的教师，如果不能享受高级职称待遇，涉嫌对农村教师歧视。</strong></p>按现行规定，普通中小学高级教师职称，即便是在退休的最后一年评聘上高级职称，退休时也会享受高级职称待遇。那么为什么要求农村基层教师，非得在基层高级岗位干满5年退休才能享受高级职称待遇呢？这种政策那就是“不是向农村倾斜”不是“鼓励人才到基层任教”，不是鼓励教师“在基层长期从教”，而是对<strong>农村基层教师赤裸裸的歧视！</strong></p>为此，强烈建议<strong>：</strong></p><strong>评聘上基层高级职称的中小学教师，如果在农村基层岗位上退休，无论任职年限是多少，理应和普通中小学高级教师一样，享受高级职称待遇。</strong></p><p class="imgbox"><img data-original="http://image.uc.cn/s/wemedia/s/upload/2022/2aa5b6633d005891cbc4ff79d360b6a5.jpg" src="http://image.uc.cn/o/wemedia/s/upload/2022/2aa5b6633d005891cbc4ff79d360b6a5.jpg;,4,jpegx;3,700x.jpg" heavypress="http://image.uc.cn/o/wemedia/s/upload/2022/2aa5b6633d005891cbc4ff79d360b6a5.jpg;,4,jpegx;3,700x.jpg" ></p>（作者：李玉柱，本文为 平湖一柱原创作品，欢迎指导，转载或引用请注明作者和出处，违者必究。）</p><br>
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