企业劳动保障诚信评价实施细则
<p>一、指导思想</p><p>以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以促进企业健康发展和维护劳动者合法权益为目标，紧紧围绕我盟“四大战略、一个工程”实施的大局，通过开展企业劳动保障诚信评价活动，完善源头监控，促进劳动保障法律、法规和政策的贯彻落实，树立企业诚实守信的社会形象，引导我盟企业建立依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，净化我盟劳动用工环境、为繁荣我盟经济建设和促进社会稳定做出积极贡献。</p><p>二、评价范围和组织机构</p><p>我盟行政区域内的各类企业均属评价范围。按照属地管理的原则，各旗县市（区）劳动保障监察机构负责对辖区内较大规模的用工企业的评价工作。由劳动和社会保障局牵头组织相关单位组成的“劳动保障诚信企业评审委员会”具体负责对申报企业的评审工作。</p><p>三、评价内容</p><p>㈠制定劳动保障管理规章制度的情况；</p><p>㈡依法招用劳动者的情况；</p><p>㈢遵守签订、履行劳动合同和集体合同规定的情况；</p><p>㈣遵守工资支付和最低工资标准规定的情况；</p><p>㈤遵守养老、失业、医疗、工伤、生育保险规定的情况；</p><p>㈥遵守工作时间和休息休假规定的情况；</p><p>㈦遵守职业培训和职业技能鉴定规定的情况；</p><p>㈧遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；</p><p>㈨劳动保障法律、法规规定的其他内容。</p><p>四、评价标准</p><p>企业劳动保障诚信评价等级分为a、b、c、d四级，具体标准如下：</p><p>㈠劳动保障a级诚信企业评价标准（劳动保障诚信示范企业）</p><p>⒈连续三年参加劳动保障年检合格;</p><p>⒉劳动保障管理规章制度健全、内容合法，依法协商、签订劳动和集体劳动合同;</p><p>⒊遵守招用劳动者的各项规定;</p><p>⒋依法与全部劳动者签订劳动合同;</p><p>⒌依法参加社会保险登记，按时足额缴纳各项社会保险费;</p><p>⒍按规定支付劳动者工资;</p><p>⒎按照国家规定实施职业资格证书制度;</p><p>⒏严格遵守工作时间和休息休假规定;</p><p>⒐依法落实各项女职工、未成年工特殊保护规定;</p><p>⒑年度内无劳动保障违法行为举报投诉，或虽被举报投诉经查实无违法行为；年度内日常检查、专项检查未发现劳动保障违法行为;</p><p>⒒年度内无劳动争议仲裁败诉案件;</p><p>⒓年度内无集体上访事件发生。</p><p>㈡劳动保障b级诚信企业评价标准（劳动保障诚信规范企业）</p><p>⒈连续两年参加劳动保障年检合格；</p><p>⒉遵守招用劳动者的各项规定；</p><p>⒊依法与全部劳动者签订劳动合同；</p><p>⒋依法参加社会保险登记并按时足额缴纳社会保险费；</p><p>⒌按规定支付劳动者工资；</p><p>⒍年度内无劳动保障违法举报投诉，或虽被举报投诉但经查实无违法行为；年度日常检查、专项检查未发现有劳动保障违法行为；</p><p>⒎年度内无集体上访事件发生。</p><p>㈢劳动保障c级诚信企业评价标准（劳动保障诚信合格企业）</p><p>⒈年度内参加劳动保障年检合格；</p><p>⒉遵守招用劳动者的各项规定；</p><p>⒊依法与劳动者签订合同；</p><p>⒋办理社会保险登记，当年无拖欠社会保险费现象；</p><p>⒌支付劳动者工资不低于当地最低工资标准，不克扣或无故拖欠劳动者工资。</p><p>（四）劳动保障d级企业评价标准（劳动保障诚信警示企业）</p><p>⒈劳动保障管理规章制度不健全；</p><p>⒉不按有关规定招用劳动者；</p><p>⒊签订劳动合同低于50%、未认真履行劳动合同；</p><p>⒋支付劳动者工资低于当地最低工资标准，年内克扣或无故拖欠劳动者工资；</p><p>⒌未按规定办理社会保险登记，或存在拖欠社会保险费现象；</p><p>⒍年度内出现劳动保障违法行为举报投诉，经查属实的，或发生涉及侵害劳动者权益内容的集体上访事件。</p><p>五、评价程序</p><p>评价工作坚持客观、全面、公正、公开的原则，按照下列程序进行：</p><p>㈠a级企业评价程序</p><p>⒈企业申报。有主管部门（单位）的企业，由企业提出申请经主管部门（单位）审查后，报评审委员会；无主管部门（单位）的企业直接向评审委员会进行申报。</p><p>⒉初步核实。评审委员会根据评价标准对企业申报情况进行核查，提出建议报分管领导审核。</p><p>⒊征求意见。劳动保障行政部门各处（科）室、单位对入选企业的劳动保障诚信情况提出意见，并反馈评审委员会。</p><p>⒋评审委员会评定。召开评审委员会会议，研究确定评定劳动保障a级诚信企业公示名单。</p><p>⒌社会公示。通过新闻媒体向社会公示拟评定a级诚信企业的名单，公布监督电话，征求银行、税务、工商、工会、妇联、共青团、工商联等社会各界意见。</p><p>⒍公布结果。公开后没有出现异议的企业，由评审委员会评定为a级诚信企业，并在新闻媒体和锡林郭勒盟劳动保障网公布名单。</p><p>㈡b级和c级企业评价程序</p><p>⒈由评审委员会根据企业劳动保障管理情况，提出评价建议。</p><p>⒉征求有关部门各科室的意见。</p><p>⒊评审委员会评定企业诚信评价等级。</p><p>六、建立诚信评价激励约束机制</p><p>㈠实行评价等级动态管理</p><p>企业劳动保障诚信等级评价确定后，根据企业守法情况和诚信评价标准，予以晋升或降低诚信等级：</p><p>⒈经劳动监察机构调查，发现企业有下列情况之一的，分别降低一个诚信等级，直至划为d级企业：</p><p>⑴未按规定参加社会保险登记，欠缴社会保险费，不按规定为劳动者缴纳各项社会保险费；</p><p>⑵克扣或无故拖欠劳动者工资，低于最低工资标准支付工资，拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬；</p><p>⑶未依法与劳动者签订劳动合同；</p><p>⑷违反劳动保障法律法规，延长劳动者工作时间；</p><p>⑸违反女职工和未成年工特殊保护规定；</p><p>⑹非法招用未满十六周岁的未成年人；</p><p>⑺其他违反劳动保障法律、法规的行为。</p><p>⒉发生下列情况之一的，划为d级企业，并视情况予以通报：</p><p>⑴拒不改正劳动保障违法违规行为的；</p><p>⑵年度内发生2次或2次以上劳动保障违法违规行为的；</p><p>⑶被劳动保障行政部门依法给予行政处罚或行政处理不履行的；</p><p>⑷发生涉及5人以上的拖欠工资举报投诉案件，并经劳动监察机构调查属实的；</p><p>⑸发后5人以上集体上访并造成不良影响的；</p><p>⑹发生劳动保障违法违规行为情节严重、影响恶劣的；</p><p>⒊b级和c级企业认为达到a级条件的，可以按照规定程序申报a级企业的评价；</p><p>⒋c级企业认为达到b级条件的，由评审委员会审核后，报评审委员</p><p>会同意晋升b级；</p><p>⒌d级企业经过整改后，认为达到c级企业的，提出申请并经劳动保障监察机构复核后，可向评审委员会申报晋级。</p><p>㈡实行分类管理</p><p>对评价出的劳动保障诚信企业实行分类管理，以鼓励企业诚信经营、自觉守法：</p><p>⒈对a级诚信企业，采取鼓励企业诚信自律的方式，可免于两年劳动保障年检，除举报或上级部署的专项检查外免于日常检查；</p><p>⒉对b级诚信企业，采取年检审查为主、主动检查为辅的方式，除进行劳动保障年检外，年度内按照一定比例进行抽查；</p><p>⒊对c级诚信企业，依法对其进行监督检查，同时加强劳动保障法律法规宣传，指导、督促企业规范劳动保障管理；</p><p>⒋对d级企业，劳动保障监察机构将其列为重点监督检查对象，发生违法案件从重处罚。</p><p><b></b></p>
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